Сертификат или декларация: как выбрать орган и проверить документ
Коротко
- Нужен ли товару сертификат или декларация, решает технический регламент: подтверждение обязательно только в случаях, которые он устанавливает (п. 1 ст. 23 закона № 184‑ФЗ). Заявитель выбирает форму и схему из тех, что регламент допускает для этой продукции (абз. 2 п. 1 ст. 28 закона № 184‑ФЗ).
- Декларацию принимает сам заявитель — компания или ИП, зарегистрированные в России: изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору с ним (абз. 4 п. 1 ст. 24 закона № 184‑ФЗ). Сертификат выдаёт орган по сертификации по договору с заявителем (п. 1 ст. 25 закона № 184‑ФЗ).
- Орган выбирают любой, если его область аккредитации распространяется на товар (абз. 3 п. 1 ст. 28 закона № 184‑ФЗ). По регламентам Союза орган должен быть ещё и включён в единый реестр органов по оценке соответствия (п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС).
- Декларация действует с момента, когда ей присвоен регистрационный номер в реестре (п. 6 ст. 24 закона № 184‑ФЗ). Если бумажный сертификат расходится с реестром, верен реестр (п. 2 ст. 25 закона № 184‑ФЗ).
- До 1 сентября 2027 года таможне достаточно сведений о документе без оригинала (пп. «б» п. 4 прил. 18 к ПП № 353), а вместо сертификата можно принять декларацию на собственных доказательствах на партию сроком 6 месяцев (п. 6 прил. 18 к ПП № 353). Облегчения п. 4 не действуют для продукции из перечня Минпромторга (п. 4(1) прил. 18 к ПП № 353).
Подробно
Что решает регламент, а что — вы
Продукцию, на которую действует технический регламент Союза, выпускают в обращение, только если она прошла процедуры оценки соответствия из этого регламента (п. 2 ст. 53 Договора о ЕАЭС). Оценку проводят до выпуска в обращение (п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС).
Обязательное подтверждение соответствия проводят только в случаях, которые установлены техническим регламентом, и только на соответствие его требованиям (п. 1 ст. 23 закона № 184‑ФЗ). Форм две — декларирование соответствия и сертификация (п. 3 ст. 20 закона № 184‑ФЗ; п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС), и юридическая сила у декларации и сертификата равная (п. 3 ст. 23 закона № 184‑ФЗ).
Заявитель вправе выбрать форму и схему подтверждения — но из тех, что регламент предусматривает для этого вида продукции (абз. 2 п. 1 ст. 28 закона № 184‑ФЗ). Поэтому первый шаг — определить, под какие регламенты попадает товар и что каждый из них допускает. Если регламент требует сертификат, декларацией его не заменить; исключение до 2027 года — ниже.
Выпускать в обращение продукцию, которая подлежит обязательному подтверждению, можно только после него (абз. 3 п. 2 ст. 28 закона № 184‑ФЗ). Для импорта это значит: документ должен быть готов до подачи декларации на товары.
Декларация: кто принимает и когда она действует
Декларация о соответствии регламентам Союза — документ, которым заявитель сам удостоверяет соответствие продукции (п. 2 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС). Её принимают на собственных доказательствах или с доказательствами, полученными с участием органа по сертификации или аккредитованной лаборатории (п. 1 ст. 24 закона № 184‑ФЗ); какую схему можно применить, решает регламент.
Заявителем может быть компания или ИП, зарегистрированные в России, — изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору с ним (абз. 4 п. 1 ст. 24 закона № 184‑ФЗ); круг заявителей устанавливает регламент (абз. 5 п. 1 ст. 24 закона № 184‑ФЗ). Иностранный завод сам принять декларацию в России не может: это делает импортёр как продавец или как уполномоченное изготовителем лицо.
Декларацию регистрируют в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, и действовать она начинает с момента присвоения регистрационного номера (п. 6 ст. 24 закона № 184‑ФЗ). Реестр ведёт национальный орган по аккредитации (п. 3 ст. 23 закона № 184‑ФЗ).
По требованию органа контроля заявитель обязан представить регистрационный номер декларации и доказательственные материалы (п. 7 ст. 24 закона № 184‑ФЗ) — протоколы и техническую документацию храните у себя, а не только у посредника, который оформлял декларацию.
Сертификат: орган по сертификации и договор
Сертификат соответствия регламентам Союза — документ, которым соответствие удостоверяет орган по сертификации (п. 2 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС). Обязательную сертификацию проводит орган по сертификации на основании договора с заявителем (п. 1 ст. 25 закона № 184‑ФЗ), и сертификат выдаётся заявителю (п. 2 ст. 25 закона № 184‑ФЗ).
Сертификат выдают на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию или на единичный экземпляр (п. 2 ст. 25 закона № 184‑ФЗ). Договоритесь заранее, какой из трёх вам нужен: от этого зависит, пригодится ли документ для следующих поставок.
Сведения об инспекционном контроле тоже вносят в реестр сертификатов и деклараций (п. 2.1 ст. 25 закона № 184‑ФЗ). Заявитель вправе получить в органе, выдавшем сертификат, документы и материалы, которые подтверждают результаты сертификации (абз. 6 п. 1 ст. 28 закона № 184‑ФЗ) — пропишите в договоре, какие и когда.
Как выбрать орган по сертификации
Заявитель вправе обратиться в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию (абз. 3 п. 1 ст. 28 закона № 184‑ФЗ). По регламентам Союза работы проводят органы с действующей аккредитацией в требуемой области, включённые в единый реестр органов по оценке соответствия (п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС).
Это проверяют в реестре аккредитованных лиц. В нём есть область аккредитации, адреса мест деятельности и решения о приостановлении, возобновлении и прекращении аккредитации (пп. 5, 9 и 11 п. 1 ст. 26 закона № 412‑ФЗ), а также сведения о включении в национальную часть единого реестра ЕАЭС (п. 2 ст. 26 закона № 412‑ФЗ). Эти сведения открыты для всех (п. 7 ст. 26 закона № 412‑ФЗ).
Аттестат аккредитации — это выписка из реестра, которая удостоверяет аккредитацию на момент её формирования (п. 2 ст. 4 закона № 412‑ФЗ). Скан аттестата из письма ничего не говорит о сегодняшнем дне: смотрите сам реестр.
В нашем каталоге — органы по сертификации из национальной части единого реестра ЕАЭС с фильтром по техническому регламенту: он показывает, кто аккредитован на нужный регламент. Жалобу на неправомерные действия органа по сертификации подают в орган по аккредитации (абз. 4 п. 1 ст. 28 закона № 184‑ФЗ).
Как проверить документ поставщика или посредника
Декларацию ищите в реестре по регистрационному номеру: без номера она не действует (п. 6 ст. 24 закона № 184‑ФЗ). Сертификат сверяйте с реестром целиком: при расхождении бумаги и реестра приоритет у сведений реестра (п. 2 ст. 25 закона № 184‑ФЗ).
Сверьте с договором и инвойсом всё, что написано в документе: заявителя, изготовителя, наименование продукции, регламент и срок действия. Документ на партию относится к конкретной поставке — по контракту и товаросопроводительным документам.
Документы, выданные в других странах Союза, публикуются в единых реестрах на официальном сайте ЕАЭС (п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС).
Заявитель обязан указывать сведения о сертификате или декларации в сопроводительной документации (абз. 4 п. 2 ст. 28 закона № 184‑ФЗ). Если поставщик их не даёт — это вопрос до оплаты, а не на таможне.
На таможне и до 1 сентября 2027 года
Товары ввозят с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС), а соблюдение мер технического регулирования подтверждают документами или сведениями (п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС). Декларацию о соответствии или сертификат представляют в таможню одновременно с декларацией на товары (п. 1 ст. 29 закона № 184‑ФЗ).
До 1 сентября 2027 года действуют особенности ввоза (п. 4 прил. 18 к ПП № 353). Таможне представляют сведения о документе без оригинала (пп. «б» п. 4 прил. 18 к ПП № 353). По сертификату или декларации на серийную продукцию подтверждать право ими пользоваться не нужно (пп. «в» п. 4 прил. 18 к ПП № 353). Документы можно не представлять на запчасти для ремонта уже выпущенной в России продукции, на комплектующие и сырьё для производства в России и на единичные экземпляры для собственного использования (пп. «а» п. 4 прил. 18 к ПП № 353).
Продукцию только для российского рынка можно ввезти без маркировки, в том числе без знака ЕАС, но нанести её нужно до продажи потребителю (п. 5 прил. 18 к ПП № 353). Облегчения из пп. «б» и «в» п. 4 и п. 5 не действуют для продукции из перечня по п. 7 (п. 4(1) и абз. 3 п. 5 прил. 18 к ПП № 353); перечень утверждает Минпромторг (п. 7 прил. 18 к ПП № 353).
Там, где регламент требует сертификат или декларацию с участием лаборатории, с 21 марта 2022 года до 1 сентября 2027 года можно принять декларацию на собственных доказательствах (п. 6 прил. 18 к ПП № 353). Условия: только на партию или единичное изделие (пп. «а»), заявитель — российская компания или ИП (пп. «б»), в комплекте — контракт и товаросопроводительные документы на партию (пп. «в»), перевод на русский (пп. «г»), регистрация в ФГИС (пп. «д»), срок действия — 6 месяцев со дня регистрации (пп. «е»).
Такую продукцию не маркируют знаком ЕАС (пп. «ж» п. 6 прил. 18 к ПП № 353), а для продажи в других странах Союза её придётся оценить по регламентам ЕАЭС заново (пп. «з» п. 6 прил. 18 к ПП № 353). Если действие декларации приостановлено или прекращено, выпускать и ввозить продукцию по ней нельзя (п. 6(7) прил. 18 к ПП № 353).
Чек-лист перед договором0 из 13
Отметки живут только на этой странице и никуда не отправляются.
Нормы
Каждая норма сверена с действующей редакцией 29 сентября 2026. Раскройте строку — там дословная выдержка и ссылка на текст.
Договор о Евразийском экономическом союзе
п. 2 ст. 53В обращение — после оценки соответствия по регламенту Союза.
«выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза»Текст нормы
Протокол о техническом регулировании в ЕАЭС
п. 2Декларацию удостоверяет заявитель.
«документ, которым заявитель удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технического регламента Союза»Текст нормы
п. 2Сертификат удостоверяет орган по сертификации.
«документ, которым орган по сертификации удостоверяет соответствие»Текст нормы
п. 5Две формы подтверждения.
«Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации.»Текст нормы
п. 5Оценка — до выпуска в обращение.
«Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза осуществляется до выпуска ее в обращение.»Текст нормы
п. 5Заявитель — изготовитель, продавец или уполномоченное лицо.
«являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом»Текст нормы
п. 5Органы — только из единого реестра Союза.
«должны быть включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза»Текст нормы
п. 5Любой орган с действующей аккредитацией в нужной области.
«по выбору заявителя проводятся в любых органах по оценке соответствия, имеющих действующую аккредитацию в требуемой области аккредитации и включенных в данный реестр»Текст нормы
п. 5Единые реестры документов — на сайте Союза.
«Единые реестры выданных или принятых документов об оценке соответствия размещаются на официальном сайте Союза в сети Интернет.»Текст нормы
Закон № 184-ФЗ о техническом регулировании
п. 3 ст. 20Формы: декларирование и обязательная сертификация.
«Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:»Текст нормы
п. 1 ст. 23Только в случаях из регламента.
«Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.»Текст нормы
п. 3 ст. 23Равная юридическая сила.
«Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу»Текст нормы
п. 3 ст. 23Реестр ведёт национальный орган по аккредитации.
«Организация формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляется национальным органом по аккредитации.»Текст нормы
п. 1 ст. 24Схема с третьей стороной.
«принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра)»Текст нормы
абз. 4 п. 1 ст. 24Кто может быть заявителем.
«зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним»Текст нормы
абз. 5 п. 1 ст. 24Круг заявителей — в регламенте.
«Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.»Текст нормы
п. 6 ст. 24Действует с присвоения номера.
«начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера»Текст нормы
п. 7 ст. 24Номер и материалы — по требованию надзора.
«Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации о соответствии и доказательственные материалы по требованию органа государственного контроля (надзора).»Текст нормы
п. 1 ст. 25Сертификация — по договору.
«Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.»Текст нормы
п. 2 ст. 25Серия, партия или единичный экземпляр.
«Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.»Текст нормы
п. 2 ст. 25При расхождении верен реестр.
«приоритет имеют сведения, внесенные в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии»Текст нормы
п. 2.1 ст. 25Инспекционный контроль — в реестре.
«Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.»Текст нормы
абз. 2 п. 1 ст. 28Форма и схема — из предусмотренных регламентом.
«выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом»Текст нормы
абз. 3 п. 1 ст. 28Любой орган с нужной областью аккредитации.
«обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать»Текст нормы
абз. 4 п. 1 ст. 28Жалобы — в орган по аккредитации.
«обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации»Текст нормы
абз. 6 п. 1 ст. 28Материалы сертификации — заявителю.
«получать в органе по сертификации, выдавшем ему сертификат соответствия, документы и материалы, которые подтверждают результаты сертификации»Текст нормы
абз. 3 п. 2 ст. 28В обращение — только после подтверждения.
«выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия»Текст нормы
абз. 4 п. 2 ст. 28Сведения о документе — в сопроводительных документах.
«указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии»Текст нормы
п. 1 ст. 29Документ — в таможню вместе с декларацией на товары.
«в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия»Текст нормы
Закон № 412-ФЗ об аккредитации в национальной системе аккредитации
п. 2 ст. 4Аттестат — на момент формирования.
«удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования»Текст нормы
пп. 9 п. 1 ст. 26Адреса мест деятельности.
«9) адреса мест осуществления деятельности в соответствующей области аккредитации;»Текст нормы
пп. 11 п. 1 ст. 26Приостановление и возобновление.
«номера и даты принятия решений о приостановлении и возобновлении действия аккредитации»Текст нормы
п. 2 ст. 26Включение в национальную часть реестра ЕАЭС.
«Реестр аккредитованных лиц содержит также сведения о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.»Текст нормы
п. 7 ст. 26Сведения реестра открыты.
«являются открытыми для ознакомления с ними заинтересованных лиц»Текст нормы
Таможенный кодекс ЕАЭС
п. 1 ст. 7Ввоз — с соблюдением запретов и ограничений.
«Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.»Текст нормы
п. 2 ст. 7Техрегулирование подтверждают документами или сведениями.
«путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер»Текст нормы
Постановление Правительства № 353, приложение 18
п. 4Особенности ввоза — до 1 сентября 2027 года.
«до 1 сентября 2027 г. ввоз на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, осуществляется с учетом следующих особенностей»Текст нормы
пп. «а» п. 4Когда документы можно не представлять.
«допускается не представлять таможенным органам документы об оценке соответствия обязательным требованиям (сведения о таких документах) в отношении продукции, являющейся»Текст нормы
пп. «б» п. 4Сведения без оригиналов.
«путем представления таможенным органам сведений о документах об оценке соответствия обязательным требованиям без необходимости представления оригиналов таких документов»Текст нормы
пп. «в» п. 4Право пользоваться серийным документом не подтверждают.
«подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется»Текст нормы
п. 4(1)Исключение для перечня по п. 7.
«не распространяются на продукцию, включенную в перечень продукции, предусмотренный пунктом 7 настоящего документа»Текст нормы
п. 5Ввоз без маркировки для российского рынка.
«допускается ввоз на территорию Российской Федерации продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации, без маркировки»Текст нормы
п. 5Маркировку — до продажи потребителю.
«до реализации такой продукции потребителю (пользователю)»Текст нормы
абз. 3 п. 5Не для продукции из перечня по п. 7.
«Действие настоящего пункта не распространяется на продукцию, включенную в перечень продукции, предусмотренный пунктом 7 настоящего документа.»Текст нормы
п. 6Декларация на собственных доказательствах вместо сертификата.
«с 21 марта 2022 г. до 1 сентября 2027 г. допускается проведение оценки соответствия указанным обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя»Текст нормы
пп. «а» п. 6Только партия или единичное изделие.
«применяется для партии продукции или единичного изделия»Текст нормы
пп. «б» п. 6Заявитель — российская компания или ИП.
«зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации юридическое лицо или физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем»Текст нормы
пп. «в» п. 6Контракт и товаросопроводительные документы в комплекте.
«копию контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие»Текст нормы
пп. «д» п. 6Регистрация в ФГИС.
«подлежит регистрации заявителем в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации»Текст нормы
пп. «е» п. 6Срок — 6 месяцев.
«составляет 6 месяцев со дня регистрации в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации»Текст нормы
пп. «ж» п. 6Без знака ЕАС.
«не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза»Текст нормы
пп. «з» п. 6Для других стран Союза — оценка по регламентам ЕАЭС.
«должны быть проведены процедуры оценки соответствия, предусмотренные техническими регламентами Евразийского экономического союза»Текст нормы
п. 6(7)Приостановлена — ввозить нельзя.
«Не допускается выпуск в обращение на территории Российской Федерации (в том числе ввоз) продукции в соответствии с декларацией о соответствии, оформленной на основании пункта 6 настоящего документа, в период приостановления или прекращения действия декларации о соответствии»Текст нормы
п. 7Перечень исключений утверждает Минпромторг.
«утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации»Текст нормы
Частые вопросы
Поставщик прислал свой сертификат из Китая. Этого хватит для таможни?
С декларацией на товары представляют декларацию о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании (п. 1 ст. 29 закона № 184‑ФЗ). Сертификат по регламентам Союза выдаёт аккредитованный орган из единого реестра органов по оценке соответствия (п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС), китайский сертификат им не является. До 1 сентября 2027 года сертификат третьей страны можно положить в комплект доказательств для декларации на собственных доказательствах (пп. «в» п. 6 прил. 18 к ПП № 353), но принимает и регистрирует её российская компания или ИП (пп. «б» п. 6 прил. 18 к ПП № 353).
Кто оформляет документ: мы или иностранный поставщик?
Заявителем по декларации может быть только компания или ИП, зарегистрированные в России: изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору с ним (абз. 4 п. 1 ст. 24 закона № 184‑ФЗ). Обычно это импортёр. Круг заявителей для конкретного товара уточняет регламент (абз. 5 п. 1 ст. 24 закона № 184‑ФЗ).
Можно ввезти товар по сертификату или декларации другой компании?
До 1 сентября 2027 года таможне не нужно подтверждать право пользоваться сертификатом или декларацией, если они выданы или зарегистрированы на серийную продукцию (пп. «в» п. 4 прил. 18 к ПП № 353). Для продукции из перечня Минпромторга по п. 7 это облегчение не действует (п. 4(1) прил. 18 к ПП № 353). Документ на партию относится к конкретной поставке.
Нужно везти на таможню оригинал сертификата?
До 1 сентября 2027 года — нет: таможне представляют сведения о документе без оригинала (пп. «б» п. 4 прил. 18 к ПП № 353). Исключение — продукция из перечня по п. 7 того же приложения (п. 4(1) прил. 18 к ПП № 353).
Сколько действует «упрощённая» декларация до 2027 года?
6 месяцев со дня регистрации в ФГИС (пп. «е» п. 6 прил. 18 к ПП № 353). Её принимают только на партию или единичное изделие (пп. «а» п. 6 прил. 18 к ПП № 353), товар по ней не маркируют знаком ЕАС (пп. «ж» п. 6 прил. 18 к ПП № 353), а для продажи в других странах Союза нужна полная оценка по регламентам ЕАЭС (пп. «з» п. 6 прил. 18 к ПП № 353).
Как убедиться, что орган по сертификации настоящий?
Найдите его в реестре аккредитованных лиц: там область аккредитации и решения о приостановлении и прекращении аккредитации (пп. 5 и 11 п. 1 ст. 26 закона № 412‑ФЗ). Аттестат из письма удостоверяет аккредитацию только на момент, когда его сформировали (п. 2 ст. 4 закона № 412‑ФЗ). Для регламентов Союза орган должен быть в едином реестре органов по оценке соответствия (п. 5 Протокола о техрегулировании в ЕАЭС).
Где искать
Органы по сертификации — реестр Росаккредитации, выгрузка на 1 июня 2026: 253 в каталоге.
Официальные сервисы проверки
- Реестр деклараций о соответствииРосаккредитация
Поиск декларации по регистрационному номеру: без записи в реестре декларация не действует.
- Реестр сертификатов соответствияРосаккредитация
Поиск сертификата по номеру: есть ли он в реестре и что в нём записано. При расхождении с бумагой верен реестр.
- Реестр аккредитованных лицРосаккредитация
Действует ли аккредитация органа по сертификации или лаборатории, какая у неё область и адреса.