Как выбрать таможенного брокера
Коротко
- По закону брокер — таможенный представитель: российская компания, включённая в реестр ФТС. Проверку начинайте с реестра, по ИНН.
- Перед таможней брокер отвечает по пошлинам и налогам вместе с вами, солидарно и в полном размере. Договором эту обязанность не сузить.
- В карточке реестра посмотрите ограничения: брокер вправе работать только с частью товаров, только на экспорт или только в одном регионе.
- Цены на услуги брокер обязан публиковать на своём сайте. В договоре закрепите, кто платит пошлины, в какие сроки вы передаёте документы и кто платит за исправление ошибок.
- Статус держится на страховке ответственности перед клиентами, не меньше 20 млн ₽ на каждый случай, и на обеспечении. Перестал их поддерживать — это основание исключить из реестра.
Подробно
Кто такой брокер по закону
Слова «брокер» в законе нет. Есть таможенный представитель — российское юридическое лицо, включённое в реестр таможенных представителей (ч. 1 ст. 346 закона № 289‑ФЗ). Реестр ведёт ФТС и выкладывает на своём сайте не реже раза в месяц (ч. 4 ст. 345).
Представитель совершает таможенные операции от имени и по поручению декларанта (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС). Декларантом остаётесь вы, а у представителя на таможне те же права, что у вас (п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС). Отношения с ним строятся на договоре (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС).
Компания вне реестра таможенным представителем не является. Если вам предлагают «оформление под ключ», уточните, кто на самом деле подаёт декларацию и по какому договору.
Где кончается его работа и начинается ваша
Соблюдать условия таможенной процедуры и другие обязанности, которые право ЕАЭС возлагает только на декларанта, брокер не обязан (п. 3 ст. 405 ТК ЕАЭС). Если товар ввезён, например, под временный ввоз, условия этой процедуры соблюдаете вы.
Пошлины и налоги брокер платит за вас, только если процедура предусматривает их уплату и это записано в договоре (ч. 5 ст. 346 закона № 289‑ФЗ). Нет такого условия — платите сами.
Для работы брокер вправе требовать от вас документы и сведения, в том числе составляющие коммерческую и банковскую тайну, и получать их в сроки, которые позволяют соблюсти требования Кодекса (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС). Разглашать их, передавать другим и использовать в своих целях он не вправе (пп. 3 п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС).
Почему ответственность у вас общая
Когда брокер совершает операции от вашего имени, он несёт с вами солидарную обязанность по уплате пошлин и налогов в полном размере (п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС). Российский закон добавляет к этому проценты, пени и таможенные сборы (ч. 7 ст. 346 закона № 289‑ФЗ).
Исключения названы в Кодексе: брокер не платит, если долг возник из-за нарушения условий процедуры, изменения сроков уплаты по главе 8 Кодекса или нарушения условий льгот (п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС). Ещё одно исключение — поддельные или незаконно полученные документы, если брокер докажет, что не знал и не должен был знать о незаконности перемещения. Это устанавливает суд или таможня (ч. 7 ст. 346 закона № 289‑ФЗ).
Обязанности брокера перед таможней договором не ограничить (п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС). Пункт «исполнитель не отвечает перед таможенными органами» ничего не меняет. Договор решает другое: как вы с брокером делите между собой расходы, если ошибся один из вас.
Отсюда следствие, которое видно на практике: хороший брокер задаёт вопросы о товаре, коде и стоимости и просит подтверждающие документы. Это не придирки — при ошибке платить ему придётся вместе с вами.
Что стоит за строкой в реестре
Чтобы попасть в реестр, компания страхует ответственность перед клиентами — за вред их имуществу и за нарушение договоров с ними (пп. 1 п. 1 ст. 402 ТК ЕАЭС). Страховая сумма — не меньше 20 млн ₽ на каждый страховой случай (ч. 2 ст. 347 закона № 289‑ФЗ). Полис защищает именно вас как клиента, поэтому копию стоит попросить до договора.
Второе условие — обеспечение исполнения обязанностей в размере, который определяет Евразийская экономическая комиссия (пп. 2 п. 1 ст. 402 ТК ЕАЭС). Для брокера, который работает только с экспортом товаров без вывозных пошлин, размер установлен в законе — 5 млн ₽ (ч. 3 ст. 347 закона № 289‑ФЗ).
Ещё условия: на день обращения нет неуплаченных в срок таможенных платежей (пп. 3 п. 1 ст. 402 ТК ЕАЭС); нет вступивших в силу и не исполненных в срок постановлений по ст. 16.2 КоАП; компания — не казённое предприятие (ч. 4 ст. 347 закона № 289‑ФЗ).
Страховку и обеспечение брокер поддерживает всё время работы. Если перестал или не сдаёт отчётность в таможню, это основание исключить его из реестра (пп. 1 п. 1 ст. 403 ТК ЕАЭС). Об изменении сведений, заявленных при включении, он сообщает в таможню в течение 5 рабочих дней (пп. 5 п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС).
Ограничения: товары, экспорт, регион
Брокер вправе сузить свою работу: только отдельные категории товаров, только экспорт товаров без вывозных пошлин, только один регион деятельности таможни (ч. 2 ст. 346 закона № 289‑ФЗ). Выходить за эти рамки он не вправе — соблюдать ограничения — его обязанность (ч. 4 ст. 348).
Ограничения записаны в реестре. В нашем каталоге они стоят в карточке брокера: коды таможенных органов и диапазоны кодов ТН ВЭД. Там же обособленные подразделения, если они есть.
Сверьте ограничения с вашей поставкой до договора: пост, где будете оформляться, и код товара.
Договор: с кем и что в нём записать
Договор на оформление заключается напрямую между брокером и декларантом. Второй вариант — через экспедитора, если в договоре транспортной экспедиции вы поручили ему заключить договор с брокером (ч. 3 ст. 346 закона № 289‑ФЗ). Когда экспедитор говорит «таможню берём на себя», проверьте, есть ли такое поручение в вашем договоре и с каким брокером он работает.
Отказать вам в договоре брокер может в двух случаях: услуга выходит за его ограничения, или у него есть достаточные основания считать ваши действия противоправными. Предпочитать одних клиентов другим он тоже не вправе — кроме льгот по цене для отдельных категорий (ч. 4 ст. 346 закона № 289‑ФЗ).
Стоимость услуг брокер обязан публиковать на своём сайте и держать актуальной (ч. 2 ст. 348 закона № 289‑ФЗ). Цен на сайте нет — это повод спросить почему.
В договор запишите: какие операции и на каких постах выполняет брокер; кто платит пошлины и налоги; в какие сроки вы передаёте документы; кто оплачивает корректировку декларации и доначисления, если ошибся брокер или вы; как брокер хранит ваши документы и кому их может показать.
Чек-лист перед договором0 из 10
Отметки живут только на этой странице и никуда не отправляются.
Нормы
Каждая норма сверена с действующей редакцией 29 сентября 2026. Раскройте строку — там дословная выдержка и ссылка на текст.
Закон № 289-ФЗ о таможенном регулировании в России
ч. 4 ст. 345ФТС выкладывает реестр не реже раза в месяц.
«обеспечивает регулярное, не реже одного раза в месяц размещение реестра таможенных представителей на своем официальном сайте»Текст нормы
ч. 1 ст. 346Таможенный представитель — российская компания, включённая в реестр.
«Таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.»Текст нормы
ч. 2 ст. 346Брокер вправе ограничить работу товарами, экспортом или регионом.
«Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров»Текст нормы
ч. 3 ст. 346Договор — напрямую с декларантом или с экспедитором по поручению декларанта.
«договор заключается непосредственно между таможенным представителем и декларантом либо экспедитором в случае, если по договору транспортной экспедиции декларант поручил экспедитору заключить договор с таможенным представителем»Текст нормы
ч. 4 ст. 346Отказать в договоре брокер может только в названных законом случаях.
«Отказ таможенного представителя от заключения договора с представляемым им лицом при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается»Текст нормы
ч. 5 ст. 346Брокер платит пошлины за клиента, только если это есть в договоре.
«если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов таможенным представителем»Текст нормы
ч. 7 ст. 346В России солидарность распространяется и на проценты, пени, сборы; отдельное исключение — поддельные документы.
«несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов»Текст нормы
ч. 2 ст. 347Страховая сумма — не меньше 20 млн ₽ на каждый страховой случай.
«не может быть менее двадцати миллионов рублей»Текст нормы
ч. 3 ст. 347Для брокера только по экспорту без вывозных пошлин обеспечение — 5 млн ₽.
«не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, составляет пять миллионов рублей»Текст нормы
ч. 4 ст. 347Не казённое предприятие; нет неисполненных постановлений по ст. 16.2 КоАП.
«отсутствие у юридического лица вступивших в силу и не исполненных в установленный срок одного и более постановлений по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»Текст нормы
ч. 2 ст. 348Цены на услуги — на сайте брокера.
«обязано публиковать на своем официальном сайте в сети "Интернет" актуальную информацию о стоимости своих услуг»Текст нормы
ч. 4 ст. 348Ограничения обязательны для самого брокера.
«Юридическое лицо, ограничившее сферу своей деятельности в соответствии с частью 2 статьи 346 настоящего Федерального закона, обязано соблюдать данные ограничения своей деятельности.»Текст нормы
Таможенный кодекс ЕАЭС
п. 1 ст. 401Представитель действует от имени и по поручению декларанта.
«Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции»Текст нормы
п. 2 ст. 401С клиентами — только по договору.
«Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.»Текст нормы
пп. 1 п. 1 ст. 402Страхование ответственности перед клиентами — условие включения в реестр.
«наличие договора страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами»Текст нормы
пп. 2 п. 1 ст. 402Обеспечение исполнения обязанностей в размере, который определяет Комиссия ЕАЭС.
«обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, определяемом Комиссией»Текст нормы
пп. 3 п. 1 ст. 402На день обращения нет неуплаченных в срок таможенных платежей.
«отсутствие на день обращения в таможенный орган о включении в реестр таможенных представителей не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей»Текст нормы
пп. 1 п. 1 ст. 403Не поддерживает страховку, обеспечение или не сдаёт отчётность — основание исключить.
«неисполнение таможенным представителем обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 405 настоящего Кодекса»Текст нормы
п. 1 ст. 404На таможне у представителя те же права, что у клиента.
«При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.»Текст нормы
п. 2 ст. 404Брокер вправе требовать документы и сведения, в том числе коммерческую тайну.
«вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну»Текст нормы
пп. 3 п. 1 ст. 405Не разглашать и не использовать сведения клиента в своих целях.
«не разглашать, не использовать им и (или) его работниками в собственных целях и не передавать иным лицам полученную от представляемых им лиц информацию»Текст нормы
пп. 5 п. 1 ст. 405Об изменении сведений — в таможню в течение 5 рабочих дней.
«в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении»Текст нормы
п. 3 ст. 405Условия процедуры соблюдает декларант, не брокер.
«В обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами»Текст нормы
п. 4 ст. 405Солидарная обязанность с декларантом по пошлинам и налогам в полном размере.
«таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере»Текст нормы
п. 5 ст. 405Исключения: условия процедуры, изменение сроков уплаты, льготы.
«за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса;»Текст нормы
п. 7 ст. 405Договор с клиентом не ограничивает обязанности брокера перед таможней.
«Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.»Текст нормы
Частые вопросы
Экспедитор говорит, что оформит груз сам. Так можно?
Если экспедитор сам есть в реестре таможенных представителей — да, проверьте его ИНН в реестре. Если нет, договор с брокером заключаете вы или экспедитор по вашему поручению, записанному в договоре транспортной экспедиции (ч. 3 ст. 346 закона № 289‑ФЗ).
Может ли брокер отказаться с нами работать?
Только если услуга выходит за его ограничения по товарам, экспорту или региону, либо у него есть достаточные основания считать ваши действия противоправными (ч. 4 ст. 346 закона № 289‑ФЗ).
Брокер ошибся в декларации. Кто платит доначисления?
Перед таможней — вы оба, солидарно и в полном размере (п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС), и договором это не ограничить (п. 7 ст. 405). Как разделить расходы между собой, решает ваш договор с брокером, поэтому этот пункт пишут заранее.
Брокер сменил адрес или название. Это видно в реестре?
Об изменении заявленных сведений брокер сообщает в таможню в течение 5 рабочих дней (пп. 5 п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС). Реестр ФТС выкладывает не реже раза в месяц (ч. 4 ст. 345 закона № 289‑ФЗ), так что свежие изменения появляются в нём с задержкой.
Чем брокер отличается от экспедитора?
Брокер работает с таможней: совершает операции от вашего имени и отвечает по платежам вместе с вами. Экспедитор организует перевозку. Одна компания может быть и тем и другим, но это два разных статуса и два разных реестра.
Где искать
Таможенные представители — реестр ФТС, выгрузка на 26 сентября 2026: 806 в каталоге.